石家莊法語(yǔ)培訓(xùn)：2021年石家莊市繼續(xù)推進(jìn)公辦義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋

2021年，石家莊市將繼續(xù)推進(jìn)公立義務(wù)教育學(xué)校就近入學(xué)的全覆蓋。公立義務(wù)教育學(xué)校招收的所有當(dāng)?shù)貙W(xué)齡兒童和青少年，均由就近入學(xué)方式確定。除符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和縣級(jí)教育行政部門規(guī)定外，公立學(xué)校不得招收本地區(qū)以外的學(xué)齡兒童和青少年。

私立義務(wù)教育學(xué)校繼續(xù)堅(jiān)持公民同步、地域責(zé)任、進(jìn)度管理、隨機(jī)分配、穩(wěn)定有序五項(xiàng)原則，私立義務(wù)教育學(xué)校招生工作納入統(tǒng)一管理，與當(dāng)?shù)毓W(xué)校同步招生，對(duì)于私立學(xué)校超過(guò)招生計(jì)劃，采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配方式確定招生結(jié)果。私立學(xué)校不得自行組織任何形式的招生登記，私立招生結(jié)果無(wú)效。

與2020年相比，石家莊市2021年義務(wù)教育招生政策有以下四個(gè)變化。

第二，根據(jù)個(gè)性化原則，石家莊市總結(jié)了2020年民辦招生經(jīng)驗(yàn)，增加了雙胞胎(多胞胎)子女關(guān)聯(lián)的注冊(cè)選項(xiàng)。當(dāng)雙胞胎(多胞胎)父母為子女填寫信息時(shí)，父母可以申請(qǐng)雙胞胎關(guān)聯(lián)參與計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配，雙胞胎(多胞胎)分配會(huì)產(chǎn)生分配結(jié)果。如果分配，綁定的雙胞胎(多)將被錄??；如果分配沒(méi)有被錄取，雙(多)胎組合綁定不錄取。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校招生管理，要求公立學(xué)校不得以私立義務(wù)教育學(xué)校的名義進(jìn)行招生或考試招生。私立義務(wù)教育學(xué)校不得以公立學(xué)校或者公立學(xué)校校園、校園的名義招生，也不得以借閱、隸屬的名義變相非法招生。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光招生，要求學(xué)校不得向教職工發(fā)放招生指標(biāo)，不得通過(guò)給予中介回扣、承諾升學(xué)、優(yōu)惠學(xué)費(fèi)、照顧班級(jí)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)奪學(xué)生，不得進(jìn)入學(xué)?；蚣彝ミM(jìn)行學(xué)生調(diào)查和招生宣傳。

石家莊市教育局

關(guān)于做好2021年石家莊市義務(wù)教育工作

招生實(shí)施方案通知

各縣(市、區(qū))教育局，有關(guān)直屬學(xué)校:

石家莊市教育局

2021年6月25日

2021年石家莊市義務(wù)教育招生工作

實(shí)施方案

為了認(rèn)真做好2021年全市義務(wù)教育招生工作，進(jìn)一步深化義務(wù)教育招生改革，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，保障適齡兒童和青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，維護(hù)招生秩序，創(chuàng)造良好的教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平。

一、執(zhí)行公民同招政策

其他縣(市、區(qū))報(bào)名入學(xué)。其他縣(市、區(qū))的辦法由各縣(市、區(qū))教育局確定。小學(xué)原則上是注冊(cè)的，初中可以結(jié)合農(nóng)村學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)注冊(cè)或?qū)谥鄙龣C(jī)注冊(cè)。山區(qū)教育扶貧項(xiàng)目小學(xué)對(duì)口到項(xiàng)目初中。其他縣(市、區(qū))跨縣(市、區(qū))升學(xué)的，由縣(市、區(qū))教育局辦理，檢查小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)手冊(cè)、戶符合條件的《房屋所有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》、《石家莊市小升初跨縣(區(qū))轉(zhuǎn)學(xué)證明表》(見(jiàn)附件)。

二、公立義務(wù)教育學(xué)校招生辦法

執(zhí)行義務(wù)教育豁免的規(guī)定，公立義務(wù)教育學(xué)校招收的所有當(dāng)?shù)貙W(xué)齡兒童和青少年均由附近的入學(xué)方式確定。公立學(xué)校除符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和縣級(jí)教育行政部門的規(guī)定外，不得招收區(qū)外的學(xué)齡兒童和青少年。招生方法如下：

(1)合理劃定公立學(xué)校招生范圍

各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)適齡人口的數(shù)量和分布、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照學(xué)校分區(qū)招生、就近招生的總體目標(biāo)，合理劃定各公立義務(wù)教育學(xué)校的招生區(qū)域。要充分考慮新建小區(qū)、新建小區(qū)、廉租房等特殊情況，做到無(wú)縫隙、零盲區(qū)、全覆蓋。區(qū)域劃定后，應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。如確需調(diào)整，應(yīng)邀請(qǐng)同級(jí)人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)單位代表和家長(zhǎng)代表參加，認(rèn)真論證，評(píng)估可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，制定工作計(jì)劃，積極宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(2)有序確定招生目標(biāo)

1.足齡原則。2021年小學(xué)一年級(jí)入學(xué)的適齡兒童需年滿6周歲(2015年8月31日前出生)。

2.屬地原則。本市戶籍適齡兒童、青少年由戶籍所在地縣(市、區(qū))教育局安排。其中，主城區(qū)(指長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū))戶籍適齡兒童、青少年，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)安排合法穩(wěn)定居住的實(shí)際地址。

3.房屋一致性原則。招生和就近招生是指適齡兒童和青少年的戶籍與父母雙方或其中一方(或其他法定監(jiān)護(hù)人相同)相同，戶籍和地址符合戶籍管理的相關(guān)要求，即戶籍和地址與父母的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證一致(規(guī)劃用途必須是住宅)。不符合上述要求的，由縣(市、區(qū))教育局根據(jù)適齡兒童、青少年家庭的實(shí)際情況和各學(xué)校的學(xué)歷情況安排入學(xué)?？h(市、區(qū))教育局要充分考慮戶籍、住房等因素，合理確定各種條件的調(diào)整順序，產(chǎn)生一套相對(duì)科學(xué)的入學(xué)分配具體措施。

4.穩(wěn)定的生活原則。適齡學(xué)生在入學(xué)期間應(yīng)保持家庭實(shí)際地址相對(duì)穩(wěn)定。原則上，每所小學(xué)和初中每六年只能安排一個(gè)家庭的適齡兒童和青少年。各縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)制定具體管理規(guī)定，各學(xué)校應(yīng)做好登記工作，建立相關(guān)檔案。共同財(cái)產(chǎn)不得作為就近入學(xué)的依據(jù)（學(xué)齡兒童和年輕父母的共同財(cái)產(chǎn)除外）。

5.個(gè)性化原則。適齡兒童、青少年的父母一方是獨(dú)生子女，適齡兒童和青少年與父母在祖父母或外祖父母家定居，長(zhǎng)期生活在一起，沒(méi)有戶口遷移史，他們可以根據(jù)祖父母或外祖父母（獨(dú)生子女）的財(cái)產(chǎn)在招生區(qū)附近入學(xué)。適齡兒童、青少年的父母一方為現(xiàn)役軍人，另一方及適齡兒童、青少年符合家庭一致條件的，可按招生區(qū)就近入學(xué)。主城區(qū)無(wú)戶籍家庭在非戶籍區(qū)獨(dú)立租賃，實(shí)際居住，租賃房屋在房屋租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案。他們的學(xué)齡兒童可以在他們居住的地區(qū)接受義務(wù)教育，并由他們居住的地區(qū)的教育局安排。

(3)簡(jiǎn)化升級(jí)報(bào)名手續(xù)

1.主城區(qū)公辦小學(xué)、初中采用登記方式。當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)齡兒童、青少年，由父母持有身份證明、家庭戶籍證明、合法永久居留證、兒童疫苗接種卡等相關(guān)資料，小學(xué)到地區(qū)學(xué)校登記（9改革試點(diǎn)學(xué)校除外），初中由區(qū)教育局辦理相關(guān)手續(xù)。其他縣(市、區(qū))的招生方式由各縣(市、區(qū))教育局確定。小學(xué)是注冊(cè)的，初中可以結(jié)合農(nóng)村學(xué)區(qū)的實(shí)際情況，通過(guò)注冊(cè)或?qū)谥鄙龣C(jī)入學(xué)。山區(qū)教育扶貧項(xiàng)目小學(xué)對(duì)口到項(xiàng)目初中。

3.主城區(qū)因義務(wù)教育招生需要出具《無(wú)房證明》的，由教育行政部門統(tǒng)一審查，學(xué)生家長(zhǎng)無(wú)需到大廳辦理。

三、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生辦法

民辦義務(wù)教育學(xué)校堅(jiān)持公民同步、地域負(fù)責(zé)、進(jìn)度管理、隨機(jī)分配、穩(wěn)定有序五大原則。

(1)明確招生組織實(shí)施主體

(2)科學(xué)確定招生范圍和對(duì)象

原則上，私立學(xué)校優(yōu)先滿足考試地學(xué)生的入學(xué)需求。其中，縣管理的私立學(xué)校在優(yōu)先滿足縣、區(qū)學(xué)生入學(xué)需求后仍有閑置學(xué)位的，由主管教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，可以在考試地外招生，但一般不超過(guò)市區(qū)范圍。在民辦學(xué)校招生范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)貞艏m齡兒童、青少年和依法取得居留證的隨遷子女均可報(bào)名。小學(xué)招生目標(biāo)為6歲(2015年8月31日前出生)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及相關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》，不誠(chéng)實(shí)被執(zhí)行人的子女不得進(jìn)入高收費(fèi)私立學(xué)校。

(3)嚴(yán)格管理招生人數(shù)

縣級(jí)教育行政部門在批準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮城市社區(qū)的配套學(xué)校、一性學(xué)校等符合相關(guān)法律法規(guī)要求的情況，并在學(xué)校招生計(jì)劃中分類。縣級(jí)教育行政部門要認(rèn)真做好單列計(jì)劃的審計(jì)和監(jiān)督工作，單列計(jì)劃招生名單必須向社會(huì)公示不少于五天，接受社會(huì)監(jiān)督。有住宿要求的私立學(xué)校可以根據(jù)走讀、住宿等分類設(shè)置招生人數(shù)。城市居民區(qū)配套教育設(shè)施為私立學(xué)校的，私立學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣蛘呓逃姓块T規(guī)劃確定的保障范圍和公立學(xué)校的招生方式，接受附近居民子女的免費(fèi)義務(wù)教育；受當(dāng)?shù)卣校袚?dān)部分地區(qū)義務(wù)教育責(zé)任的私立學(xué)校，按照公立學(xué)校的招生方式接受附近地區(qū)的學(xué)齡兒童和青少年，免費(fèi)義務(wù)教育。相關(guān)縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)提前安排上述兩種情況下符合條件的適齡兒童和青少年，確定計(jì)劃數(shù)量并單獨(dú)列出，不再隨機(jī)分配錄取。有關(guān)縣（市、區(qū)）教育局應(yīng)當(dāng)提前安排上述兩種情況下符合條件的適齡兒童、青少年，確定計(jì)劃數(shù)量并單獨(dú)列出，不再隨機(jī)分配錄取。九年一貫制和十二年一貫制私立學(xué)校的小學(xué)生應(yīng)在學(xué)生自愿選擇的前提下升入初中。一貫制機(jī)隨機(jī)分配系統(tǒng)生工作納入計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，先于其他非一貫制民辦學(xué)校招生工作。當(dāng)一貫制私立學(xué)校的小學(xué)入學(xué)人數(shù)低于或等于初中入學(xué)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部提高，其余招生人數(shù)采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配方式招生；當(dāng)小學(xué)入學(xué)人數(shù)大于初中入學(xué)計(jì)劃時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)分配確定結(jié)果。已被初中錄取的小學(xué)生，不得在我市其他民辦學(xué)校報(bào)名。2020年(含)后入園的兒童不再享受幼兒園升私立小學(xué)資格。

(4)公布學(xué)校招生手冊(cè)

(5)規(guī)范注冊(cè)和分配招生程序

(6)公布招生結(jié)果

四、招生工作要求

(1)依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

2.嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以國(guó)學(xué)班、讀經(jīng)班、私立學(xué)校等方式取代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。不允許以國(guó)學(xué)的名義教授三從四德、占卜、風(fēng)水、算命等封建糟粕，不允許宗教妨礙中國(guó)的教育體制活動(dòng)。父母或者其他監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由不送適齡兒童、青少年入學(xué)接受義務(wù)教育或者輟學(xué)，情節(jié)惡劣或者構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

(2)保護(hù)特殊群體的教育權(quán)利

6.落實(shí)其他優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待政策。根據(jù)相關(guān)文件，落實(shí)公安模范教育優(yōu)待政策，落實(shí)新冠肺炎一線醫(yī)女、新冠肺炎一線醫(yī)務(wù)人員子女等優(yōu)待對(duì)象，細(xì)化操作流程，完善辦理流程。

(3)深入推進(jìn)陽(yáng)光招生

(4)建立招生預(yù)警制度

(5)嚴(yán)格規(guī)范招生行為

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

(3)運(yùn)用信息手段加強(qiáng)學(xué)籍管理

(四)加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍

各縣(市、區(qū))教育局要與新聞宣傳部門、媒體合作，充分、深入、細(xì)致地解讀招生政策，切實(shí)宣傳促進(jìn)教育公平的具體措施，積累正能量，回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。在招生的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期，要做好關(guān)鍵政策和群眾關(guān)心的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期得到家長(zhǎng)的理解和支持。引導(dǎo)家長(zhǎng)充分了解附近學(xué)校對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育理念，培養(yǎng)兒童良好思想、良好行為、良好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，合理引導(dǎo)兒童確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服只有分?jǐn)?shù)，只有學(xué)校功利傾向，防止盲目選擇學(xué)校。加強(qiáng)輿論宣傳和指導(dǎo)，總結(jié)和推廣招生工作的先進(jìn)模式和成功案例，積極宣傳高質(zhì)量、均衡的發(fā)展成果和人民周圍的優(yōu)秀學(xué)校，努力為附近義務(wù)教育創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要高度重視輿情監(jiān)測(cè)，完善輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，確保招生順利進(jìn)行。

2021年義務(wù)教育招生的具體時(shí)間安排將根據(jù)疫情防控情況另行通知。各縣(市、區(qū))教育局要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定義務(wù)教育招生的具體措施，并于2021年6月28日前報(bào)市教育局備案。